政府服務如何改“大水漫灌”為“精準滴灌”？在嘉興平湖，一個無心插柳之舉讓當地掌握了精準服務小微企業的“數字鑰匙”。

　　今年8月，平湖小微數字社區上線。管用嗎？先看一組數字：小微數字社區上線家小微企業標簽化處理，完成率100%；篩選690家企業納入浙江省小微企業培育庫，完成融資5.2億元。

　　標簽化處理意味著將算法運用到精準服務小微企業中去。平湖市市場監管局注冊科副科長胡穎穎說，小微企業標簽來自經信、發改、金融、稅務、統計、法院、行政執法等部門沉淀的基礎數據，從共性化、個性化兩個維度設置企業標簽，“共性化標簽根據企業所屬行業、經營情況等共有性進行設置，而個性化標簽標注企業所得榮譽、被授予的證書和資質等特有事項。”

　　這些跨多部門的基礎數據得以打通并集成運用，始于去年下半年平湖高效率完成國務院“兩直”補助。“小微企業成長辦公室設在我們市場監管條線。正是在完成‘兩直’補助中，我們把經信、稅務、金融等相關部門緊密地黏在了一起。”平湖市市場監管局黨委副書記、副局長孫曉云說，“平湖‘兩直’補助做到100%準確且‘零上訪’。正是這次跨部門通力合作讓我們開始思考：怎么從大數字化入手抓小微企業服務？”

　　有了動念，平湖就有意識地在“三員”服務中加入“自選動作”，設計了“3+X”走訪模式。“3”是指圍繞服裝、箱包、童車3個平湖塊狀產業走訪；“X”是要求每個鎮（街道）根據產業特色進行重點走訪，走訪完成后還要形成調研報告。

　　“我們通過大量走訪發現，小微企業普遍反映了信息不對稱性這個發展癥結。”孫曉云說。

　　這種信息不對稱主要集中在兩方面：一個方面是金融信息不對稱，小微企業找不到優質低息貸款，銀行也不能與優質小微企業精準配對；另一個方面不對稱是集中在產業鏈上下游的小微企業希望能在區域內完成產業協作，結果卻互相不知道對方生產什么、需要什么。

　　找準了癥結，又有了數據、算法的支撐，小微數字社區就有了服務方向。平臺要做的第一件實事就是金融賦能。這種賦能也不是辦幾個金融對接會那么簡單。胡穎穎說：“我們運用數字模型算出的信用得分，對照人民銀行信用得分，結合平湖農商銀行的信用得分，三者高度匹配后，按照一定的算法，達到一定的分值，該企業就進入了平湖小微企業培育庫。進入培育庫后，按照與銀行的合作協議，分段得出該企業的信用貸利率和貸款額度。”目前，已有247家企業通過小微數字社區成功融資5.2億元，融資成功率74.9%。

　　在此基礎上，平湖市市場監管局還與平湖農商銀行深度合作，銀行針對小微數字社區平臺，推出“小微數字貸”專項產品，通過深化數據共享、達成信用評分機制，讓信用良好的企業通過信用增信，獲得程序更便捷、利率更低的融資支持，已有超過80家企業通過“小微數字貸”完成融資2.1億元。

　　小微數字社區的政策服務是“進擊式”的。過去，許多服務平臺是簡單將政策梳理、羅列，“掛”在網站平臺上；而這個平臺重構了政府服務的“人、貨、場”關系，按產業、層級、部門、支持方向等維度設置惠企政策標簽，使“企業找政策”變為“政策找企業”。

　　“這個平臺用起來以后，平湖人力社保部門也想利用平臺開展相關人力技能培訓、大學應屆畢業生就業補助發放、人才招聘等人力資源服務，平臺的延展性很強。”孫曉云表示，“把這個平臺用活用好，反過來也能為我們精準制定小微企業幫扶政策提供參考。”

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